商州，汉以名县，北周以名州。历代设州置县，或州县同设，交替沿革复杂。远古为虞司徒契所封之国，夏属梁、豫之交；周属雍、豫。春秋战国，先是分属秦、晋(魏)，后统属于秦。
    秦代(公元前221棗前207年)地属内史南境。治所设咸阳，统辖境域相当于今关中平原及商洛地区，领42县。秦始皇二十六年（公元前221年)设商县，包括今商州区、丹风县、商南县、山阳4县，因商山而得名。   早在公元前351年，秦国就在这里修了城，地址在今丹凤县城西2.5公里古城岭子，系商洛最早之城池,南北长1500米；东西宽1000米。出土文物带有“商”字的瓦当，确认系公元前340年秦封给商鞅之封邑。商鞅变法，使秦国出现了政通人和的兴旺景象，秦孝公为表彰商鞅变法之功而封地15邑。但秦太子驷继位后，听信谗言，诬鞅诲法，并车裂商鞅于郑(今华县)。
    西汉(公元前206棗公元24年)地属弘农郡，隶司隶校尉部，郡辖区相当于今河南省黄河以南、伊河以西及淅川、丹江流域。其治所在弘农(今河南灵宝貌略镇北)，领11县，在陕西境内的上洛、商县两县，即大体相当于现今的商洛地域。上洛这一地名，因居洛河上游故名，战国时即有。汉朝忌水，将上洛改为上雒，这是用“雒”字的开始。包括今商州区、洛南县两地。今丹风、山阳、商南3县时为商县。旬阳县北部(今镇安、柞水县东南部)是汉中郡辖区；杜陵县南部：(今柞水县西北部)是京兆尹辖区。
  东汉(公元25——220年)地属京兆尹，仍隶司隶校尉部，辖区相当于今关中平原西安以东、渭南及商洛地区。尹治设在长安，仍领10城，其中上洛、商两县的地域和今商洛地区大体相当。
  三国(公元220——265年)地属曹魏之京兆郡，正始五年(公元244年)设，治所在长安，领11县。仍称上洛县，魏文帝曹还又将上洛的“雒”字改为“洛”字。辖今商州区、洛南两地。
  西晋(公元265——316年)地属司州，辖区相当于今河南省部、中部、西部和山西省西南部及陕西省商洛地区。州治设在洛阳，领12郡。 泰始二年，晋武帝分京兆南部置上洛郡，治所在上洛，领上洛、商、卢氏三县(卢氏今属河南省)。
  南北朝(公元317——589年)南北朝时期，中国呈分裂局面，行政建制混乱。郡县朝设夕废，统属复杂。由东晋开始的南朝，在辖区的北部侨设了上格的州、县，用的是上洛的地名，以安置南迁的上洛的百姓，包括上洛的巴民。这里不详叙。 北魏时属洛州。太延五年(公元439年)于上洛城设荆州，太平真君二年(公元441年)，上洛县北部划设拒阳县，太和三年(公元479年)将荆州迁往卢氏。太和十一年(公元487年)又迁往襄阳，撤上洛郡，于上洛城设立洛州，领5郡，其中3郡属今商洛：上洛郡，领上洛、拒阳2县；上庸郡，领商(今丹凤)、丰阳2县；苌和郡，领南商1县，即今商南。 
  西魏时属洛州和雍州管辖。洛州治所设上洛，领上洛郡(今商州区)、拒阳郡(今洛南县)、上庸郡(今山阳县西北部、镇安县及柞水县东南部)、商县(今丹凤)及山阳漫川、商南县。柞水西北部属雍州管辖。 
  北周宣政元年(公元578年)改洛州为商州；治所设上格(即今商州城)领上洛郡(含今商州、山阳、丹凤；商南4县及镇柞部分地域)；拒阳郡(今洛南地)。
  隋代(公元589——618年)开皇三年（公元583年)撤上洛、上庸两郡，保留商州；大业三年(公元607年)撤商州复设上洛郡，治所仍设上洛，领上洛县(今商州区)、商洛县(商洛即从前的商县，隋文帝改称商洛，这是“商洛”二字连用起来称呼地名的开始)，洛南县、丰阳县(今山阳、镇安县及柞水县东南部)上津县(今湖北省境内)5县；大兴县东南部(今柞水县西北部)仍属京兆郡管辖。